TI Sverige kommenterar SLAPP
TI Sverige välkomnar EU-kommissionens förslag till att motverka att de personer eller
organisationer som deltar i den offentliga debatten tystas i syfte att inte ges möjlighet att
utkräva transparens, integritet eller ansvar från ”resursstarka individer eller
organisationer”.
Försök att förse journalister, visselblåsare, människorättsförsvarare eller civilsamhällesorganisationer med munkavle skadar, i förlängningen, medborgares förtroende för
demokrati, mänskliga rättigheter och rättsstatens principer.
Möjligheten för såväl individer som organisationer att verka i allmänhetens intresse, utan att
bli föremål för munkavleprocesser, är avgörande för att minska risken för och förekomsten
av korruption.
TI Sverige välkomnar att förslaget inkluderar skydd för EU-medborgare och civilsamhället
mot munkavleprocesser som inleds i tredjeländer, exempelvis Storbritannien där flera
uppmärksammade rättsfall har förekommit, bland annat gentemot svenska journalister.
Förslag
Förslaget syftar till att ge domstolar effektiva verktyg att hantera munkavleprocesser och ge
de som blir måltavlor förutsättningar att försvara sig. Det är särskilt viktigt att det i artikel 9,
i vilken det föreskrivs att medlemsstaterna ska ge domstolar befogenhet att i ett tidigt skede
fatta beslut om att helt eller delvis avvisa en talan som syftar till att hindra deltagande i den
offentliga debatten med hänvisning till att den är uppenbart ogrundad, tydliggörs vad som är
”ett tidigt skede”. Det är av mindre betydelse att reglera hur beslutet fattas av domstolen –
skyndsamheten är viktigare för att minimera skadan för den som utsätts för en
munkavleprocess.
Vi välkomnar därför att artikel 12 kräver att medlemsstaterna ska säkerställa att en ansökan
om avvisande i ett tidigt skede behandlas genom ett påskyndat förfarande. Ett påskyndat
förfarande ser olika ut i olika medlemsstater och därför bör det i stället sättas en faktisk
tidsfrist, som skulle kunna vara differentierad beroende på talans komplexitet.
Oaktat tidsutdräkten så är det viktigt att artikel 10 inte ändras utan att medlemsstaterna
säkerställer att målet vilandeförklaras fram till dess att ett slutligt beslut har fattats om
ansökan.
Definitionerna i artikel 3 bör ses över och tillföras ytterligare exempel, även om exemplen
vad gäller frågor av allmänintresse ej anses uttömmande. Förslagsvis bör ”maktmissbruk”
alt. ”trolöshet mot huvudman” tas med i anslutning till ”korruption” liksom ”penningtvätt” i
anslutning till ”bedrägerier”.
